三亚全方位构筑护苗防护网　托起孩子美好的明天

育才造士，为国之本。

让每一位未成年人茁壮健康成长，是全社会的共同心愿。今年以来，三亚高位部署，强力推进“育苗”学校建设、扎实开展“四访五帮”工作、大力整治文化市场，护苗工作由粗放型转向精细化，多项指标数据明显改善……护苗扎实有力，“育苗”成效斐然。

在三亚市青少年法治教育基地，学生们在游戏中学习相关科普知识。

三亚交警走进三亚市育苗学校进行交通安全教育。

三亚检察官为学生们宣传电信诈骗的危害。

三亚中小学生在沉浸式体验中学习禁毒知识。图片均由三亚市委政法委提供

亮眼成绩的背后，是三亚常态化、系统化推进“护苗”专项行动，紧紧围绕构建集政府负责、司法保障、学校引导、社会协同、家庭尽责为一体的护苗综合安全体系工作目标，深入开展市场清查、狠抓案件查办、积极开展教育引导，全方位构筑起护苗防护网。

行至当下，三亚正以自身的实际行动，回应青少年健康成长的社会关切、全国护苗工作的创新期待、三亚护苗高质量发展的自身需要，以德润心、以文化人，培育新时代新青年。

A

高位部署

奏响护苗“进行曲”

“在思想上高度重视，行动上协同配合，对照‘护苗’专项行动工作要求、部门职责抓好落实，为未成年人健康成长保驾护航，培育锻造接力自贸港建设的生力军。”今年以来，三亚高位推进、突出重点，多次召开护苗专项调度推进会，对未成年人护苗专项行动工作进行部署。

谋定而后动。三亚市委政法委统筹推进全市护苗专项行动，成立以市委常委、政法委书记任组长，市人大、市政府分管领导任副组长，27个单位主要领导为成员的市未成年人护苗专项行动领导小组，做到党委（党组）主要领导亲自挂帅、严密部署、狠抓落实。

三亚把护苗专项行动作为自贸港建设的重要工作来抓，将其列为平安建设考核重要内容和全市督查督办重点事项。同时将“路线图”细化为“时间表”“任务书”“责任表”，印发《三亚市未成年人“护苗”专项行动方案》，细化行动事项，明确各部门分工，加强统筹协调，建立护苗工作机制，落实共享信息，强化各单位工作合力，全力以赴共同推进专项行动顺利开展。

高位推进，重在长效常态。护苗专项行动既狠抓推进，也要通过“回头”自查，做到一把尺子量到底。

“市‘护苗’专项行动办持续做好牵头抓总工作，实行‘周例会、月推进、季督导、年考评’工作制度，组织相关单位召开调度会、推进会、专题会等工作会议，研究讨论未成年人突出问题，举一反三剖析深层次原因，提出工作建议及措施，部署和明确阶段性工作任务。”护苗专项行动领导小组办公室相关负责人介绍，此次护苗专项行动力度大、措施实，紧密结合三亚实际情况，有序推动工作落实，坚决以扎实的工作成效为未成年人健康成长保驾护航。

自2月专项行动开展以来，三亚市护苗专项行动办已召开6次市护苗专项调度推进会，四个防护组共召开24次月调度会。在一次次的会议中完善信息化动态管控、涉案后期追踪、考核奖惩等机制，依法管理、综合施策，压紧压实主体责任，切实强化服务保障和协调联动。

B

“四访五帮”

弹好育苗“协奏曲”

“我认识到了自己的错误，从现在开始，我会好好努力生活。”在老师和教官们的帮助下，三亚育苗学校的学生小超（化名）在日记本上一笔一划写下自己对未来的期许。

三亚育苗学校是一所集义务教育、矫治教育为一体的全寄宿制公办专门学校，今年6月揭牌以来，已累计为70余名“失足”少年点亮希望，用爱心照亮迷途少年回家路。

“不抛弃、不放弃任何一个学生，尽自己的最大力量，努力把每个学生培养成合格公民。”三亚市育苗学校心理健康中心主任冯所望说，这是学校所有人的目标。“看到一个个失足的孩子获得新生，我们的内心就充满了力量。”

在孩子们心间种下一颗善良的种子，期待它们发芽长大。这群孩子的转变，是三亚持续坚持“三统筹”、践行“九个一”工作机制，靶向推进“四访五帮”工作的生动缩影。

今年以来，三亚持续坚持综合施策、多措并举，不断推动实现严重不良行为未成年人帮教工作由粗放型向精细化、系统化、常态化转变，切实保护未成年人身心健康和合法权益。

以智慧化方面为例，三亚从近三年发生的未成年人违法犯罪案件中集中梳理涉案严重不良行为未成年人，纳入“四访五帮”帮教对象，并将其信息录入“海南省群防群治综合管控平台”护苗专项板块，同时明确帮教属地派出所及帮教责任民警，做到权责包保到人。

“我们为具有不良行为的未成年人逐一建立帮教档案，系统记录其基本信息，包括家庭结构、学习和工作状态及面临的困难等方面情况，制定有针对性的帮教计划。”三亚市公安局相关负责人介绍，“帮教办”常态化通过电话抽查、实地明察暗访、翻阅建档台账等方式对帮教责任民警或帮教对象开展随机抽查以及回访，及时了解帮扶工作开展情况。

在护苗专项行动中，既要用“实招”，也要借“巧劲”，全方位开展“四项防护”工作，以“组合拳”不断提升帮教实效。

三亚市委政法委统筹指导，三亚市妇联、市教育局、市民政局、市公安局等分别牵头开展“家庭防护”行动、“教育防护”行动、“社会防护”行动及“司法防护”行动，营造安全有序、震慑违法犯罪的法治环境。

“我们将符合纳入‘四访五帮’严重不良行为人分类列表，实时分流至教育、妇联、民政、司法等成员单位，成立帮教小队，开展跟踪帮教。”三亚市委政法委相关负责人介绍，通过该方式，各部门充分发挥各自作用，在协作中取长补短，及时、准确实施帮教措施，做到防患未然，守护未成年人健康成长。

C

标本兼治

奏好群防群治“合奏曲”

身穿制服、戴红袖章、手握钢叉……今年以来，在三亚天涯区各中小学、幼儿园门口，“护学岗”的值守人员用一句句温暖的提醒，守护着校园平安防线，让家长感到既放心又暖心。

“政府、社会各界人士对护学岗工作都非常重视，除了学校内部人员外，每天上下学时间，我们都能看到交警、综合执法、驻地派出所民警忙碌的身影。他们风雨无阻，共同为孩子们筑起一道牢固的安全屏障、为家长接送学生创造了便利条件。”金鸡岭小学学生家长张平为此举措连连点赞。

学生安全，重于泰山。“小树苗”长成“参天大树”，需要沃土和阳光雨露的滋养。根据“小树苗”的生长特点，提供适宜的环境养分，是“护苗”专项行动中绕不开的课题。

加强社会环境治理，筑牢安全网。三亚市民政局联合旅文局、公安局、市场监管局、综合行政执法局、市委宣传部、烟草专卖局，重点检查“剧本杀”、网吧、旅馆、文身场所、歌舞娱乐场所、香烟销售点等经营场所3353家次，责令10家网吧、4家娱乐场所、12家KTV限期整改。

地面筑起“防沙林”，空中织就“防护网”。

三亚集中整治网络直播、短视频领域乱象，保持直击源头、高压监管的态势，集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容，针对全市2243个网站、各类新媒体平台特点落实分级分类管控，搜索、浏览、研判网上信息1000余条。

家庭是圃，孩子是苗，孩子只有在优良家风的熏陶下，才能出类拔萃。

三亚持续加强家庭教育指导，成立海南首个三亚市家庭教育协会，挂牌150个社区家长学校，创建154个儿童之家，不断优化家庭成长环境；海南省首个未成年人安全保护联盟空间在三亚海棠区揭牌成立；三亚市城郊人民法院在全省率先制定了《海南省三亚市城郊人民法院家庭教育建议书》《海南省三亚市城郊人民法院家庭教育责任告知书》，向相关部门和机构提出“司法建议书”，进一步填补法制宣传及教育空白，改善未成年人保护领域现状，紧箍甩手家长，挽救迷途少年。

多项“首个”“首次”“首先”加持，助力跑出护苗专项行动加速度，彰显三亚护苗工作出实招、现亮点、展新绩。

D

春风化雨

共奏青春法治“交响曲”

“原来罂粟花朵长这样。”“吸毒后人脸变得太丑了！”……在三亚市青少年法治教育基地，同学们在“吸毒后人脸变化”交互体验区，看到自己染毒后的样貌变化后颇受震撼，感慨“一定要远离毒品。”

除了禁毒教育，展厅内还设有法律知识、法治文化、法治历史、案例解析等区域，通过互动设备和展示内容，参观者能够亲身参与和体验，沉浸式学习相关科普知识。

育人以法，润物无声。三亚在推动“护苗”专项行动过程中，坚持集思想性、知识性、趣味性、互动性于一体，呈现与时俱进的宣教手段和方式。

在机制上——积极打造协调联动机制，充分发挥公安、文化执法、市场监督等部门执法力量，加强市场监管和执法办案力度，通过“普法+执法”的形式，充分利用法治副校长的专业优势和政法资源优势，开展多元化校园法治宣传教育，撑好“保护伞”、当好“护苗人”。

在阵地上——在社区设立未成年人保护工作站，探索建立护苗驿站，整合未成年人工作各类资源，建立综合服务实体，开展包保帮扶工作、法治宣传教育、家长学习班等工作，接待和帮助未成年人解决问题，夯实未成年人工作基层基础。

在理念上——将“护苗”专项行动与爱国主义教育、法治教育、精神文明建设、全民阅读和网络安全等主题宣传活动相融合，一体推进；充分尊重青少年主体地位，注重创新化表达，让未成年人在互动中掌握知识，提高防范意识和自我保护意识。

“从健全方案到层层落实责任，紧锣密鼓的动作背后，是全市上下呵护未成年人健康成长的坚定决心。”三亚市委政法委相关负责人表示，下一步，将全力推进“四访五帮”工作开展，加强未成年人保护和预防犯罪工作，全方位做好护苗宣传教育工作，建好用好专门学校，不断推动三亚新时代未成年人保护工作高质量发展，共同为自贸港的未来托起健康成长的蓝天。

数据链接

自2月专项行动开展以来，三亚市“护苗”专项行动办已召开12次市“护苗”专项调度推进会，四个防护组共召开48次月调度会。

重点检查经营场所3353家次，责令10家网吧、4家娱乐场所、12家KTV限期整改。巡查88家医疗机构（含医疗美容机构）文身工作。

针对全市2243个网站、各类新媒体平台特点落实分级分类管控，搜索、浏览、研判网上信息1000余条。

成立海南首个三亚市家庭教育协会，挂牌100余个社区家长学校、儿童之家，不断优化家庭成长环境。来源：海南日报数字报