近年来,鄂托克前旗以答好乡村振兴“新考卷”为目标,全面推行“三化三链三治”富民兴村模式,形成了党支部引领有平台、群众创业有舞台、党群共助乡村振兴的良好局面。
“三化”夯实基层基础。该旗以实现党组织、自治组织、合作组织等各类组织全面振兴为目标,围绕建强村级班子、健全工作制度、规范党内生活三项重点工作,将组织振兴与产业发展同步推进、同步做实。班子规范化,以嘎查村两委换届为契机,积极推行两委负责人“一肩挑”,“一肩挑”比例达48.5%,两委成员交叉任职比例达21.1%,支委成员与监委成员交叉任职比例达4.7%;设立特色党小组,推行“网格党小组+产业党小组”模式,实现党小组建在网格上、党员作用发挥在网格中、党建工作落实在网格里。制度实效化,建立岗位目标管理责任制,推行“四有四治四公开”运行机制和“532”工作法,凡是事关村民切身利益的重大事项,必须经两委班子联席会议共同议定,党员议事会、村民代表会表决通过后执行;同步推行村干部小微权力清单、负面言行清单、履职践诺清单“三个清单”,由监委会班子对村务决策、村务公开、村级“三资”、项目建设、政策落实、廉洁自律6项内容进行全程监督,切实保障制度务实管用。活动信息化,全领域推广应用智慧党建平台,围绕落实“三会一课”、主题党日等制度,开展线上学习教育、党性分析、志愿服务,将活动时间、次数、内容、流程、记录等上传,确保政治生活全程纪实、党内监督透明有效,实现“红色灯塔”亮起来、“红色阵地”强起来。
“三链”引领产业富民。该旗积极构建党组织全方位引领产业发展链条,发挥党支部、党小组战斗堡垒作用和优秀共产党员、党员示范户在政策引导、技术指导等方面的联动优势,真正把组织资源优势转化为助推乡村全面振兴发展的强大动力。“党支部+基地+党员示范户+农牧户”实现产业发展规模化。以特色产业基地为平台,党员示范户先试先行,带头推广特色种养殖技术,推行党员积分管理,开展十佳优秀党员评选、党员挂牌亮户先锋行活动,倡导全体党员争做引领发展的领头雁、率先垂范的带头人、团结奋进的主力军。“党支部+合作社+农牧户”实现生产经营合作化。探索村集体与专业合作社、农牧民合作联营模式,充分发挥农业合作社聚合作用,发展农产品精深加工、观光旅游、农村电商等新业态,通过扶持专业合作社、打造旅游接待户、培育科技示范户等措施,有效提升农产品附加值,实现小农户和大市场的有效对接。“党支部+党小组+农牧户”实现资源利用生态化。以村民小组为单位,由党小组成员带头,推行整治人居环境、草场划区轮牧、种植优良牧草、实施户种百树4项措施,积极优化生态环境,畜牧业可持续发展能力不断增强。
“三治融合”提升治理效能。该旗全面推行党支部引领自治、共治、德治“三治融合”社会治理模式,最大限度发动群团组织和社会组织参与基层治理,构建多方参与、共治共享治理体系,为乡村振兴提供基础保障。坚持自治为本,将有威望、群众基础好的农牧民推选为小社长,建立小社长、网格员“两岗合一”机制,在旗财政拨付工作补贴基础上,嘎查村从集体经济收入中再兑现部分务工补贴,实现待遇叠加化、人员全职化,进一步提升群众自我管理、自我服务水平。坚持共治为辅,搭建道德评议会、百姓议事会两个平台,引导合作组织、乡贤能人、示范户有序参与村级发展事务,坚持包扶单位、村级自治组织共建共享,有效促进社会稳定与和谐。坚持德治为基,打造“基层讲堂”,现场感悟农牧区发展变化,让村民产生认同共鸣和情感共融。积极开展“美丽家庭”“最美庭院”“好家风好家训”等评选活动,弘扬新风正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
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