公主岭：项目建设挺起高质量发展脊梁

当经济社会进入高质量发展新时代，公主岭拿什么奉献给你？项目建设。高质量的项目建设！

把好“谋”字关，念好“早”字诀，谱好“新”字曲，练好“实”字功——公主岭的项目建设，有声有色有品位，直通高质量发展。1-5月份，完成固定资产投资51亿元，同比增长4.7%，超全省平均增速17.5个百分点，实现“开门红”。

崛起中的公主岭。彭海瑞 航拍（资料图片）

6月20日，公主岭开展重点项目巡检工作，市领导带领各乡镇和市直部门主要负责同志，深入项目现场集中办公。 索长旭 摄

2019年公主岭重点项目建设进行时。 索长旭 摄

4月18日，公主岭市春季项目集中开工现场。 索长旭 摄

 把好“谋”字关——精挑细选 合理布局 提升层次

项目建设是应对下行压力、稳定经济增长的“压舱石”，是加快转型升级、实现高质量发展的“推进器”。而大项目是“石中之石”“器中之器”。翻看《公主岭市项目建设年实施方案》，全年谋划产业、民生、基础设施、生态环保、现代农业等重大项目300个以上，计划完成亿元以上开工项目50个以上；固定资产投资目标任务，定为“同比增速10％”——发展的律动激越而强劲。

谋定而后动。公主岭坚持“抓基层、补短板，打基础、利长远”的工作思路，集中精力、精准发力，告别“剜到筐里都是菜”的旧往，科学谋划、合理布局、精挑细选，项目层次持续提升，实现了“量”上不含糊，“质”上更讲究。把好项目谋划第一关。公主岭市紧盯经济社会发展各领域、各环节短板，精准对标国、省产业发展导向和相关政策，聚焦重大产业、重大基础设施、重大民生等领域，重点谋划一批可操作、能落地、质量高、效益好、示范作用强的项目。

突出汽车零部件产业向高端制造业转型，重点谋划推动氢能客车、汽车后市场、轨道客车新材料产业园、大岭新能源产业园、三富（富维、富晟、富奥）汽车零部件产业园等项目；突出农副产品加工业向食品产业转型，重点谋划推动吉林大学功能食品研究院生产基地、德乐鲜食玉米加工、食品产业园等项目；突出传统服务业升级，谋划服务业集聚区、汽车物流、农副产品物流、电子商务物流和城市配送项目；突出社会事业发展，依托域内教育医疗资源优势，谋划推进长春市解放大路学校新校区、范家屯镇新城学校、范家屯镇新城医院、四六二家庭健康养老园、中心医院急诊综合楼（3期）项目；突出完善文化基础设施建设，谋划推进铁北历史文化街区、公主陵历史文化基地建设；突出改善生态环境，重点谋划兴隆河、六零河、公主岭河入河口湿地和龙山乡、二十家子镇坑塘湿地群建设，谋划启动新凯河生态治理工程。

根据目前动态统计，今年公主岭市拟开复工500万元以上项目124个，总投资443.3亿元，年度计划投资154.8亿元。10亿元以上项目8个，其中，新开工项目7个。恒大花溪谷、恒大水世界、韵达吉林快递电商总部基地等重大项目，聚焦产业转型升级，培育支撑高质量发展的新产业、新动能；青怡坊花卉旅游文化产业园、南山满族文化园、吉大农业产业研究院等项目，聚焦乡村振兴，鼓励发展生态农业，推进电商进农村；“三馆”、岭西公园、杜重远公园、街头广场、内河改造和地下管廊等项目，聚焦城乡建设，提升百姓生活品位……一个好项目是一个新的增长点，一批好项目就是一个新的增长极。随着一拨拨“高大上”项目“扎堆”入驻，为公主岭高质量发展增添了一抹亮色。

念好“早”字诀——集中开工 “集成”审批 特事特办

“三早”，已成为“只争朝夕”的代名词。2月12日，春节上班后第一天，全省就召开了“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会。“项目建设抢农时”——公主岭市以这样的深度理解，迅速掀起了真抓实干的热潮。

在全省“三早”项目集中开工活动公主岭市分会场，恒大文化旅游高端综合体项目——恒大水世界成为今年备受瞩目的重点项目。作为世界500强企业集团恒大集团旗下的恒大旅游集团打造的拳头产品，恒大水世界是全球最大的全室内、全天候、全季节的大型温泉水乐园，汇集全球最顶尖专业设计团队，打造全球规模最大、档次最高、最受欢迎的世界顶级温泉水乐园，涵盖上百个水上游乐项目，采用世界最成熟、最受欢迎、科技含量最高的顶级游乐设施设备及技术，带来梦幻奇妙、科幻刺激的缤纷欢乐，打造亿万民众心驰向往的顶级游乐胜地，构建全球温泉水乐园新王国。该项目建成运营后，辐射半径可达500公里，预计年游客量达200至500万人次，拉动旅游消费20亿元，实现就业人口1万人以上。

4月18日，集中开工当天，总投资284.6亿元的44个重点项目，一起吹响了施工号角。工地现场，工程车、运料车往来穿梭，搅拌机、升降机隆隆运转，如火如荼的场面令人震撼。了解内情的记者深知，这种项目建设的“井喷”现象并非偶然，一双巨大的推手功不可没。走进吉林省广远工业园，一栋栋厂房拔地而起，这里已粗具规模。该项目建成后，作为公主岭市最大的模具工业园区，将引入生产、研发汽车模具、零部件、智能自动化工艺装备的30户企业，为一汽集团等大型企业配套。该项目负责人崔航瑜回忆说：“我们的项目比较特殊，入驻企业太集中了，办理前期手续时遇到很多麻烦事，我在心里已经做好了‘过坎儿’的准备。没想到，市里专门给我们开辟了‘绿色通道’，结果，本来要反反复复跑半年的手续，不到一个月就全部办完了。同时，在项目刚进场时，包保领导多次协调相关部门，不到一周的时间就为我们解决了水电问题。这种贴心服务让我们感动，也让我们增强了信心！”

为实现春季项目集中开工，公主岭市按照“特事特办”的原则，以“项目建设联席会议”形式，“集成”审批，制定出台《优化企业投资项目审批流程实施方案（试行）》较全省提前3个月运行，项目审批时间由180个工作日缩短到50个，为“三早”项目和年度拟新开工项目打造一条畅通无阻的“绿色通道”。同时，市主要领导带头到项目建设一线“明察暗访”，各级领导干部都把建设工地当成“办公室”，把项目当作“调研所”，帮助企业解决项目建设的土地、资金、手续等各类问题，全力保障了项目顺利推进。

谱好“新”字曲——打造大平台 培育大企业 集聚大产业

2019年，是长春公主岭同城化的起步之年。如果说成为全省扩权强县试点县，公主岭是实现了“第一次起跑”，那么，长春—公主岭同城化协同发展，则是让公主岭站在了“第二次起跑线上”。新起点、新机遇，呼唤新思路、新作为。公主岭市坚定实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略，紧紧围绕同城化起步、一城化提升目标要求，积极探索新路径、新模式，以项目建设为引领，把与长春同城化落到具体项目上，全力推动两地协同发展。“要想富，先修路。”同城化建设尤为如此。在范家屯镇东胜路拓宽改造工程现场，一辆辆工程车“轰轰”作响，沉稳有序地运送着渣土。这里目前还看不出通车后双向6排车道的“模样”。

范家屯镇城乡建设分局局长张国桥介绍：“这条路是长春西部大型货运车上高速的重要通道。没有拓宽之前，下午4点半至6点期间，大货车队能排出二三百米，每台车通过高速收费站至少要等15分钟，用‘慢’来定义已经不准确了，得说是‘熬’。所以，这个瓶颈必须打破！”投资1.59亿元的东胜路拓宽改造项目，11月初将全线竣工。通车后，可有效缓解长春市大型货运压力，成为长春和公主岭两地货物运输的主要交通枢纽。它就是一条神奇的魔带，挥舞之际，两地基础设施互联互通，两地汽车零部件、物流产业迅速发展，两地同城化进程加快。目前，包括东胜路在内的多条通道建设，正在把长春和公主岭紧密相连：富民大街已经全面通车、腾飞大街实现半幅路通车，硅谷大街、东风大街公主岭域内部分基本完工，为两地同城化协同发展奠定了坚实的联通基础。

道路的联通还带动产业的发展，更吸引着投资者的目光。位于东胜路沿线的韵达吉林快递电商总部基地项目，就是看中了这绝佳的交通优势。该项目作为今年4·18重点项目，投资18亿元，将引进一批国内先进的智能终端、自动化分拣、机械化装卸等设备，开展公司物流、快运、电商、分拨、结算等主要业务。该项目负责人赵春阳表示：“项目全部建成后，年可实现营业收入5亿元，安排就业1000人，并将扩大韵达在东北市场占有率与影响力，强力构建韵达网络多元化服务，进一步增强可持续发展能力。同时将推动物流港建设进程，促进公主岭市物流行业高质量发展，进而推进全省快递行业的提升转型。”

围绕与长春区域融合大上项目、上大项目，公主岭已初步形成了打造大平台、集聚大产业、引进大项目、培育大企业的良好态势。恒大集团投资50亿元的恒大花溪谷项目已经正式开工建设，建成后，借助恒大集团的品牌效应，将极大推动长春公主岭同城化建设，并创造“直接就业”岗位1000余个，“间接就业”岗位2000余个；围绕配套一汽集团，重点打造的台湾工业园、厚谊俊捷物流城、大岭易商汽车物流园、富晟智能仓储物流园、红星美凯龙物流城等重大项目，顺利推进；围绕服务长春市民，着力引进的韵达快递电商总部、恒通生态农业园、坤圣生态园等项目，进展迅速。

练好“实”字功——领导包保 领办代办 全程跟踪

如何将项目建设抓出亮点、抓出特色、抓出成效？公主岭的回答是：实字当头，把项目建设作为经济建设的主战场，同时作为检验干部的主考场。由此推出一系列举措：扎实开展“冬季三项促投资”、春季集中开工、招商引资、项目谋划、观摩交流、银企对接、入库指导、环境建设、专项督导九项行动；在实战中不断尝试创新，深入实施“六位一体”项目建设推进机制，即服务中心统筹协调、市级领导包保、项目秘书全程跟踪、领办代办全程服务、制度压实责任、联席会议统一解决问题。

组建市重点项目建设服务中心。以全省机构改革为契机，组建“项目服务管理专业工作队伍”，承担全市项目统筹协调、推进等职能，及时研究、解决项目落地存在的困难和问题,把项目服务从洽谈、签约一直延伸到审批、开工、竣工全过程。实施市级领导包保服务机制。市领导对全市3000万元以上重点项目进行包保，高位统筹推进项目建设。通过实地调研、现场办公、专题会议等方式，帮助项目单位协调、解决各类问题。年初以来，市委、市人大、市政府、市政协的市级领导，以现场踏查和专题会议等形式，开展包保对接46次。

实施项目服务秘书制度。在全市各项目责任单位、属地乡镇街道和开发区、工业集中区的部门副职负责人中，确定57人作为项目秘书，专门针对其负责的3000万元以上项目，做好协调落实、跟踪推进、定期汇报等工作。实施领办代办制度。各审批部门明确1名副局级负责人，作为项目领办人员，在项目单位人员到本部门各科室办理手续时予以总体协调；明确1名工作人员作为项目代办人员，带领项目单位人员在本单位办理手续时全程代办。实行项目推进责任制。市委、市政府与项目属地或责任单位签订项目建设责任书，督促项目属地或责任单位全力解决征地拆迁、手续办理等事宜。全年分三次考核评价，对进展缓慢的予以通报批评。实施项目建设联席会议制度。由市政府针对重大项目进展情况，不定期组织召开联席会议，对各责任部门和项目单位提出的难点问题，进行协调解决，重大问题形成具体意见报市委审议决定。

编辑：何建坪

责编：徐芳