松涛水库：开发海南的“第一把钥匙”

松涛水库蜿蜒前行。海南日报记者 袁琛 摄

初秋，海南岛西部，南渡江上游的卡口峡谷之中，有一湾碧水，青黛叠翠，烟波浩渺，湖水清澈，鹭鸟飞翔。这里就是新中国成立后，海南岛开发第一期工程——松涛水库。62年前，曾有12万劳动儿女奋战在水库建设一线，开辟13座大山，拦河筑坝，建成海南岛第一大水利枢纽工程，也是全国十大水库之一。

航拍的松涛水库大坝除险加固工程。特约记者 吴文生 摄

松涛水库被誉为“宝岛明珠”、海南人民的“生命库”，担负着琼西北地区128万亩农田的灌溉，海口、澄迈、临高、儋州等市县以及洋浦、老城经济开发区的工业、农业和生活供水和输水任务，保障广大城乡居民的饮用水安全和南渡江下游200多万人口的防洪保安全重任。从1970年竣工以来，松涛水库就日复一日、一刻不停地默默滋养着海南岛西北部地区的民生与发展，一湖清水流淌了62年，源源不断地输送水源灌溉琼州大地，成为了海南人民心中的“生命之源”。

曾是“全国十大水库”之一

在松涛大坝旁的纪念长廊里，摆放着当年水库建设施工用过的羊角碾、平碾、规划报告、建设现场照片等纪念品。贴在墙壁上的黑白老照片，让不少来访者久久停驻，看着照片上人挑土、手推车，热火朝天的建设场面，能直观感受到当时那个年代，人们艰苦卓绝，奋斗一线的澎湃激情。

“那时候，没有大型机械，大家是靠人力，用肩挑，用车推，每个市县都轮流派人过来参加建设，昼夜不停，想尽一切办法才把松涛水库建设完成。”省水利灌溉管理局松涛灌区管理分局主任张祖洪说，当时松涛水库是海南岛有史以来最大规模的水利开发，光是参与水利建设的务工人员就约有12万人。

松涛水库的诞生，无疑是新中国成立后大兴建设开发的真实写照。

当时，为了解决粮食问题和国内对橡胶的迫切需求，1955年11月，广东省相关部门组织力量在海南开展大规模勘查工作，并提出了全面性的综合开发方案，水利规划是开发海南岛计划的一个重要组成部分。1956年，国家水利部派出当时的测绘局局长蔡邦霖来负责海南岛南渡江、昌化江、万泉河三大河流流域的规划工作。当年12月，由水利部广州勘测设计院负责的《海南岛南渡江、昌化江、万泉河流域规划报告》编制完成。这个规划报告提出了三大河流流域开发的总体方案，其中南渡江的开发方案是在干流上设立松涛、填口、谷石滩三级水库和大塘、东山桥、潭口3个径流梯级，在龙州河上设立佳指、海狗、长岭三级梯级开发工程。1958年7月8日，松涛水库第一期工程开始动工建设，当时正值新中国成立之初，国民经济困难，生产能力有限，生产工具落后，打隧洞、筑大坝，几乎全靠人力完成。

1958年松涛水库建设场景。 海南日报记者 苏晓杰 翻拍

一时间，来自海南多个市县的务工人员，来自广东省的水利专家团以及广东、河南等地的机械、机电施工队人员相继进驻建设工地，甚至，还有从各地抽调的解放军官兵、警察和机关干部等，将近7万人参与到松涛水库建设，施工高峰人数达6万余人。建设者们连续开辟狮山、琴岭等13座山岭，相继完成松涛大坝、副坝、南丰隧洞等系列水利工程，靠着“人定胜天”的大无畏精神，完成了“高峡出平湖”的壮举。

松涛水库，也成为新中国成立后海南史上最大水利工程，也曾经是“全国十大水库”之一。松涛水库的建成，使琼西北120多万亩土地成了沃野良田，被人们称为“开发海南的第一把金钥匙”。高山低头，河水让路。为纪念当年建设松涛水库大坝的建设者，松涛灌区管理分局在松涛大坝旁建有一处文化广场，并设有纪念长廊，收集了很多有关松涛水库建设的物品、书籍、调研报告等。

最大人工湖滋养海岛西荒

“峰回路转入番洋，万里松涛汗血香。始信渔舟横树杪，居然机艇过山梁。白云堆下峦深紫，碧叶城头草嫩黄。何止腩鱼无限美，渠开早救岛西荒。”1962年6月，我国著名戏剧家、诗人田汉携夫人安娥来访海南，在海南岛上的松涛水库乘船畅游，湖上碧波浩渺，两岸青峰叠翠，船帆倒影悠悠，宛如天然画卷，便提笔写下了脍炙人口的诗。

被誉为“宝岛明珠”的松涛水库，是点缀峡谷间的高山天池，拥有岛群300多个，四周原始森林苍茫，湖水幽碧，鱼腩肥美，每到节假日，总有游客慕名而来，尽兴而归。松涛水库，也是我省有名的水利风景名胜区。在松涛水库区域，水陆两便，交通畅顺，周边旅游、工业等发展资源丰富。向北而驱，有森林苍翠的莲花山森林公园，以及康养旅游的兰洋温泉;向东衔接，有岛屿嶙峋的九公里畚箕肚库湾，可直达鹿母湾瀑布，往南深入，可从白沙穿过再进入八所工业园区;周边的儋州市区域内，还有东坡书院、热作两院植物园、八一石花水洞、白鹭天堂、云月湖等旅游景点。

松涛水库于1963年3月开始一边建设一边发挥灌溉效益，灌区随着渠道的逐年配套，灌溉效益也在逐年扩大。如今，松涛水库灌溉着海口、澄迈、临高、儋州以等市县近128万亩良田，每年给海口、洋浦、那大和老城开发区供水4.7亿立方米，输送电量1亿多千瓦时，还给琼岛西北部的12宗中型水库、33宗小型水库提供补水。从1958年7月动工，1969年开始发生效益，1970年整个库区基本建成，松涛水库是集灌溉、防洪、供水、发电、通航、养殖、造林、旅游为一体的多功能大型综合水利工程。松涛水库默默为经济社会发展奉献，蓄水发电，传输电能点亮万家灯火，水库调蓄引水，灌溉沃田，让大量荒地变成热带作物基地。也正是从松涛水库开始，我省兴建现代水利工程的步履不断加快。

琼北地区的“生命之源”

进入新时代，随着人口和社会经济发展，饮用水水源地安全隐患增大、农业及农村面源污染增加、水库水源涵养能力持续下降、局部地区生态破坏严重等问题日益凸显，松涛水库流域的生态环境保护工作面临的形势严峻，任务艰巨。松涛水库为琼北地区400多万人口提供生产生活水源保障，可谓是“生命之源”，其重要性不言而喻。为此，我省高度重视松涛水库生态环境保护工作，避免走“先污染、后治理”的发展路子。

2008年，《海南省松涛水库生态环境保护规定》开始正式施行，正式明确了松涛水库管理范围和保护范围、管理范围内的土地权属、行政执法、管理和保护范围内人工林的采伐及水质监测等，并规定污染破坏水库生态的行为将给予严格处罚。

2013年，国家将松涛水库纳入2013年度中央湖泊生态环境保护专项资金支持范围，松涛水库连续5年获得国家拨付专项资金支持。同时，省政府也出台了松涛水库生态环境保护试点总体方案和年度方案，从湖库及流域保护机制建立、监管网络完善、环保污染防治、产业结构调整等方面提出治理措施，为全面开展松涛水库生态环境保护工作指明方向。

2017年，我省实施“河长制”，对松涛水库全面摸底调查水库湖泊排污口，对每个入库排污口建立“一口一档”管理监测，进行规范化整治。同时，持续加强河长巡河和河道执法监督，开展“清河”、“清四乱”专项行动，重点对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”突出问题进行整治。

为加大松涛水库库区饮用水源地保护，松涛灌区管理局与当地政府部门联合持续严打库区内非法捕捞、非法养殖，严控“三无船舶”，开展增殖放流鱼苗活动，保持松涛水库生态多样性，保障水生态健康。儋州市政府还在南丰镇推进渔船油改电示范项目试点，计划成立合作社，引进电动渔船，引导、鼓励渔民更换燃油渔船，逐步实现库区渔船“油变电”。保水、富民、寻发展。如今，海南人民也像保护眼睛一样保护松涛水库生态环境，而这一方山水，也发挥出巨大的生态、社会和经济效益，反哺造福一方人民。