瞄准大目标 构建新格局——公主岭市实施“乡村振兴”战略盘点

“三农”问题，事关国计民生的根本性问题；“乡村振兴”战略，治国安邦的固本之策。当这两个要点交织到一起，便有了各地党委、政府的“齐步走”，而农业大市公主岭自不甘人后。农业强、农村美、农民富——公主岭瞄准大目标；调结构、兴科技、融三产、优环境——公主岭构建新格局。

调结构，让农业生产有色彩——“粮经饲”“瓜果菜”百花齐放2018年，乡村振兴战略的起始之年。从这一年开始，公主岭市便以新时代“三农”工作为核心，结合加快实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略，倾力推进农业现代化。结构调整是第一仗。

41岁的郑耀辉，是公主岭市桑树台镇春园村远近文明的香瓜种植大户，也是公主岭首批尝试种植业调整的先行者。“我31岁就开始种香瓜了，先是大地种，再是大棚种。”能坚持10年种香瓜，郑耀辉给出了理由：“现在种一垧大苞米去除成本也就赚1万块，可种香瓜一垧地我能赚10万块，要是换作大棚，除了收一茬香瓜，还能再收两茬蔬菜，一年四季都生钱！”今年，郑耀辉又将流转来的六七垧地变成了果蔬大棚园区。正值7月，大棚里的香瓜早早被换成了兜里的钞票，新一茬的黄瓜、豆角、西红柿又悄悄酝酿着“变现”。郑耀辉的经历告诉人们，农业是有多种颜色的，公主岭的农业更是五彩斑斓的——他们已逐渐实现了“粮经饲”“瓜果菜”百花齐放，百果争香。

顺民农民专业合作社机械化种植马铃薯。　张明摄

今年，全市农作物总播种面积473.5万亩。其中，普通玉米面积412.8万亩，比去年减少6.2万亩；水稻面积16.4万亩，比去年增加0.41万亩；大豆面积14万亩,比去年增加3.5万亩；马铃薯面积4.5万亩，比去年减少2.4万亩；鲜食玉米5.1万亩，比去年增加1万亩；其他杂粮杂豆等其他粮食作物3万亩，比去年增加2.19万亩；蔬菜播种面积17.5万亩，比去年增加1.5万亩；其他经济作物0.2万亩。

结构调整是种植业永恒的主题。公主岭的结构调整，除了面积的此消彼长，还伴随着产业、市场等多种要素的有机融合。其中，棚膜经济扮演着重要角色。如今，全市棚室总面积已发展到3.5万亩，集中连片规模化园区达60个，年产蔬菜40万吨，实现产值10亿元以上。2018年，全市新建温室大棚1918亩，新建国家级、省级棚膜园区20个，成功承办了全省设施园艺产业发展现场会。

为进一步鼓励棚膜经济和多种经营，公主岭下发了《关于支持“三带”种植业结构调整的实施意见》，其奖补标准规定：在享受该作物玉米、大豆生产者补贴的基础上，对结构调整种植蔬莱类作物，每亩增加补贴300元；种植经济作物类、瓜类和粮食作物类，每亩增加补贴200元。对于结构调整区域发展以订制农业为主的开心农场，种植蔬菜类面积达到10公顷以上，在打井、田间道路等基础设施建设上优先支持。

纵观全市，棚膜经济方兴未艾：恒通生态园实现提档升级，建设恒通育苗中心建设，打造52栋智能联动温室和1栋智能连体温室，正朝着现代化、规模化、标准化种苗繁育基地迈进；永发坤圣园已经建成177栋温室大棚，预计年实现产值1000多万元；怀德镇三里堡蔬菜园区建设温室、大棚达1000栋以上，以种植香葱、豆角为主，园区年产蔬菜18000吨，蔬菜年产值2100万元，人均蔬菜纯收入达到15000元以上。

优化种植业结构、发展多种经营，为公主岭带来了多重效应——农业品牌量质齐升。目前，全市有农产品品牌中国驰名商标2件、吉林省著名商标16件；有机食品企业有3家，产品12个；绿色食品企业有10家，产品20个；无公害企业有8家，产品69个。“西瓜特产之乡”双城堡镇、“中国油豆角之乡”怀德镇，均名声在外。吸引投资项目聚集。公主岭德乐农业合作联合社与韩国海温国际贸易有限公司成功对接，洽谈娃娃玉米出口合作；恒昌集团与吉林北显集团成功签约；祥裕集团与三全水饺、金锣集团签订甜玉米粒购销协议；吉农高新与佰胜集团签订西兰花购销协议；九正生物与格林豪泰连锁酒店成功签约。

机械化培土保墒。　马俊超摄

兴科技，让农业发展有支撑——

全程机械化外加智能化实施乡村振兴战略的总目标，是农业农村现代化，科技当仁不让。在公主岭市陶家屯镇，由吉林中农吉星现代农业技术服务有限公司投资建设的服务中心项目基地，数百台农机设备，在院里威武整齐地排列着。公司农服项目经理李文博介绍说：“实现机械化的前提和基础，是土地规模化种植、集约化经营。我们主要是为托管和订单农业提供服务。去年共托管农户耕地、玉米水稻大豆收割作业、深翻作业、秸秆打包作业等15.7万亩，无人机植保作业58.5万亩，累计达到100万亩，实现了农机作业全产业链覆盖。”

每年春秋两季，漫步在公主岭的乡野村屯，你会看到，庄稼地里的主角已不是“面朝黄土背朝天”的农民，而是大大小小的各式农机。“春耕的时候，我们只需开着小车，把种子化肥拉到田间地头，交给农机手就完事了。等到秋收，除了犄角旮旯的边头地，一律都用收割机，地少的一天就完活。”公主岭不少村民这样说。农业机械化渐行渐近！如今，公主岭农作物综合机械化水平为93.6%，其中，农作物机耕水平99.13%，农作物机播水平98.45%，农作物机收水平81.39%。深入推进农业机械化的同时，公主岭还在探索如何保护黑土地。2015年以来，他们进行了黑土保护项目试点，通过科学施肥、深松深翻、秸秆还田等措施，对黑土地进行了有效修复，同时发展有机农业，当地农民尝到了甜头。

据统计，项目实施以来，全市土壤有机质含量提高了2.3%，耕层厚度提高了7厘米。去年，公主岭被国家农业农村部列为黑土地保护利用整建制推进县，继续连续三年进行项目实施工作。黑林子镇是农业大镇，也是养殖大镇。以往，养殖户将鸡粪等畜禽粪便直接堆弃到路边，臭气几里外都能闻到，村民意见很大，干部也没办法。随着黑土地保护项目的持续推进，这些“有机肥”成了宝贝，都用到了农田里。公主岭还加大农业实用技术推广力度。认真实施农业农村部“科技入户工程”，近年来培育科技示范户1000户，辐射带动2万多户。全市共落实试验示范项目194项，推广农业新技术21项；粮食生产良种良法到户率达到100%。

数字农业充满“智慧”。7月24日，火辣辣的太阳炙烤着大地，33℃的高温让人“望棚止步”。可当记者进入公主岭市恒通生态农业产业园的智能连体温室，扑面而来的飒爽让人为之一振，而“大棚”里的“智能化”管理，则令人惊叹。在这里，传感器、控制器、设备、人员等，都被物联网联在了一起，人与物、物与物无缝对接。园区工作人员刘吉介绍说：“现在有了物联网，我们只要在操控室轻点鼠标，就能掌握温室大棚的温度、湿度、二氧化碳、光照等数据，还能自动给蔬菜浇水，让大棚通风、采光。”恒通的智能连体温室还有神奇之处：通过传感器，就能知道成长中的农作物缺什么、缺多少，从而使生产资料的投放更精准，在保证质量的同时，降低了生产成本。

恒通生态农业产业园智能连体温室里的绿色蔬菜。 刘吉摄

融三产，让产业上下有“链条”——

“农+工”“农+游”“农+网”大显身手大力推进产业融合，构建现代农业产业体系，公主岭注重“接二连三”（一产连接二产和三产，一二三产融合发展），打破产业界限，延伸产业链，提升价值链。全力发展“农+工”——作为“中国玉米之乡”，公主岭致力于黄金玉米的“全产业链”发展，从源头做起，盯住了玉米全须全尾，“吃干榨净”。目前，全市形成了以中粮、黄龙、禾丰为龙头的粮食生产、加工、销售产业链，年加工粮食达160万吨，占全市粮食总产量的60%以上，年生产玉米淀粉83万吨；淀粉糖、玉米果葡糖浆和葡萄糖浆、低聚麦芽糖等30万吨的产能，实现产值31亿元，上缴税金4704万元。如今，公主岭市级以上农产品加工龙头企业有57家，年实现销售收入59.7亿元。特别是鲜食玉米产业，产加销一体化发展，正逐步成为公主岭市的又一支柱产业。

着力打造“农+游”——

充分利用与长春市接壤的区位优势，公主岭大力发展生态蔬菜和水果、花卉，建立有机农产品生产基地，以休闲观光为主的都市农业和乡村旅游产业后劲十足。推动农业游。借助国家级重点文物保护单位“大青山遗址”天然的沟壑、山泉水，打造集生态农业、休闲度假、农业体验、农耕文化教育基地为一体的综合型旅游景区。

推动花卉游。投资3亿元的玫瑰山旅游度假区项目，以万亩玫瑰花海为依托，集玫瑰种植、玫瑰旅游产品加工、休闲度假为一体，有效实现三产融合发展，打造精品乡村旅游。

推动渔业游。利用刘房子双青湖水库库区及周边地域，开发双青湖旅游度假风景区，以其便捷的交通和水资源优势，打造以生态旅游、休闲养生、采摘体验、展示新农村变化为主题的综合性生态休闲度假区，发展面对长春的近郊乡村旅游业。目前已累计投资2820万元。

推动文化游。总投资1.2亿元的南山满族文化园，集萨满文化、旅游度假、冰雪避暑为一体；总投资7.5亿元的大龙山文化园，集设施农业、生态观光、避暑休闲为一体，打造“农业+旅游”模式。

稳步推进“农+网”——

吉林省农嫂食品有限公司，凭借天猫官方旗舰店、天猫超市、淘宝网特产店、京东官方旗舰店、京东自营店及阿里巴巴平台进行销售。2018年，农嫂销售各类鲜食玉米穗、粒800万袋，销售收入2750万元。截至目前，销售各类鲜食玉米穗、粒700万袋，销售收入2680万元。吉林省德乐农业合作联合社，主要的销售渠道和方式为天猫、淘宝、京东店铺、微商、抖音、快手短视频平台，以及各网站直播平台，2018年电商销售额866万元，销售300万穗。

范家屯镇草莓采摘园吸引不少游客。孙耀才摄

优环境，让“生态宜居”有底气——

“六清、六化”净起来美起来农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。公主岭是全国闻名的农业大市，农业人口占全市人口的70%以上，农村生活垃圾年产近10万吨，点多、线长、面广，清运管理问题多、难度大。

为让农民生活方式绿起来、农村生态环境美起来，公主岭实行“党政同责，一岗双责”，层层建立党政一把手责任制，全面实施“六清、六化”（清垃圾、清柴草垛、清粪堆、清院落、清路障、清沟渠；卫生清洁化、道路硬面化、商铺规范化、集市车辆秩序化、绿化美化、亮化）行动，向农村生活垃圾宣战。

在公主岭去年举办的第六届中国玉米产业博览上，创意特色农品展馆内人气爆棚。　 崔维利摄

近日，记者走进公主岭市南崴子街道房身岗村，只见笔直的村道干干净净，不见一丝垃圾；家家户户门院清亮，沟渠整洁。耳边传来音乐声，那是三五成群的村民在健身广场怡然自乐。

这还是传统的农村吗？公主岭市农业农村局副局长孟凡强说：“这是服务外包的效果。”

今年4月，公主岭市通过购买服务的方式，每年投入5400万元，委托京环环保科技有限公司对全市农村生活垃圾进行清运。与此同时，公主岭还拿出5000万元用于陈年垃圾清理，1000万元用于“文明村屯、文明家庭”评选，1200万元用于村屯绿化，200万元用于主要线路花卉种植。

服务外包后，公主岭走出一条“市统筹、乡管理、局协调、村收集、公司转运”的新路子，全市24个乡镇、404个村的生活垃圾处理，变得前所未有的“规范”，真正实现了垃圾日产日清，常态化保洁。

服务外包还让垃圾清理“工厂化”。京环环保科技有限公司按照农村人口每750人配备一名保洁员的标准，全市共配备保洁人员950人；再按照每10户配备一个垃圾桶的标准，全市共投入封闭垃圾桶23636个。同时，还在农村配备了8吨垃圾压缩车20台、电动保洁车405台、洗扫车4台、吸尘扫路车4台、白钢果皮箱180个。

庞大的垃圾收上来，如何处理？为给垃圾找到良性“出口”，公主岭市引入无锡华光集团，投资2.3亿元，建成日处理400吨生活垃圾的焚烧发电厂，全市城乡所有生活垃圾全部实现资源化利用。

此外，公主岭深入开展“文明村屯、文明家庭”等系列活动，引导农民移风易俗，改变影响环境的不良习惯。

治理后的公主岭农村,人居环境焕然一新。袁松年摄

今年，他们将评出100个文明屯、5000户文明家庭示范户和20000户文明家庭，给每户文明家庭制作显著标牌，奖励每个文明家庭示范户500元、文明家庭200元。通过持续评选，基本实现全市文明家庭全覆盖。

集中开展“三清一改一美一建”专项行动，持续提高整治标准，达到路肩、边沟、树台整齐划一，柴草垛集中堆放，畜禽粪污定点堆放，实现资源化利用，村组绿化美化全覆盖，各具特色的美丽村庄正在不断涌现。

编辑：何建坪

责编：徐芳