石家庄治气转向“全面治本”

在大气污染综合治理夏季会战期间，石家庄市加大了工业企业执法检查力度。图为执法人员检查高架源企业排放情况。高晓辉供图

编者按

近年来，随着一系列大气污染综合防治措施的实施，河北省石家庄市蓝天保卫战正由“点上治标”转向“全面治本”。

监测数据显示，2018年，石家庄市PM2.5平均浓度为72微克/立方米，同比下降16.3%。今年1-7月，PM2.5平均浓度为71微克/立方米，同比下降1.4%，大气环境质量实现持续改善。

摆脱治气“凭经验”，追根溯源找“病因”

8月初的一个上午，石家庄市环境预测预报中心分析预报员张璇一到单位便打开电脑。从大气复合污染及灰霾监测超级站平台上，下载前一天和当天9时前的空气监测数据，并逐一分析，找出污染源和污染特征。

“这些数据来自大气复合污染及灰霾监测超级站。”张璇说，这是目前石家庄市最先进的大气污染监测系统，于今年5月正式运行。“可监测大气中120多种污染物，能分析PM2.5来源，实现对大气污染物的立体监测。”

     “过去我们只能监测大气污染物的6项参数，仅限于描述污染现状。而通过超级站，可以进行组分分析，了解哪种污染源贡献更大，进而让大气污染防治措施直指‘病灶’，更加精准。”张璇解释说，“比如，我们在某个时间段连续监测到硝酸根离子浓度偏高时，说明这个时间段机动车污染比较严重，应该加强机动车尾气排放的管控。”

找准“病因”，才能“对症下药”。建设大气复合污染及灰霾监测超级站，是石家庄不断提高精准治污工作的一项重要举措。

不仅要查清城市污染源头，更要城乡统筹开展精准治理。2017年，石家庄市在全省率先组织开展了重点区域空气质量监测网络建设工作。建成261个乡镇（街道）监测站点，可对各乡镇环境空气质量现状及污染特征进行分析，提出管控建议，为精准治污提供科学依据。

聚焦能源变“清”，标本兼治调整用能结构

通过超级站对大气污染因子进行源解析，发现燃煤污染是石家庄大气污染的重要来源。调整能源结构、治理燃煤污染，是打赢蓝天保卫战的治本之策。

“烟尘0.02、二氧化硫0.2、氮氧化物23……”一上班，河北华电石家庄热电有限公司的徐永赪开完早会后，便来到中控室，细心查看二号联合循环机组的每一组运行数据。

“这些数据都远远低于河北省的超低排放限值。这台机组是全省首台燃气机组，运行状态良好，各项排放指标都远远优于燃煤机组。”徐永赪说。

建设天然气热电联产项目，是石家庄市调整能源结构、治理燃煤污染的重要举措之一。同时，石家庄市还开展了“百千万”重点用能单位行动，推进煤电节能改造，加快发展风电、太阳能、生物质等可再生能源，压减煤炭消费量。

治病需除根。石家庄市在全省率先推进了燃煤电厂超低排放改造。今年又提出了燃煤电厂深度治理工程和燃煤锅炉治理工程。8月底前，全市35蒸吨/小时以上燃煤锅炉将完成超低排放改造和有色烟羽治理，进一步削减燃煤污染。

同时，石家庄市着力推进清洁取暖改造，减少散煤直排污染。今年采暖季前，石家庄市将完成34.94万户农村居民“煤改气”“煤改电”工程，全域平原地区实现散煤“清零”。

多管齐下整治燃煤污染，石家庄市二氧化硫浓度呈现了大幅下降趋势。初步监测数据显示，截至7月31日，石家庄市二氧化硫浓度为19微克/立方米，同比下降17.4%。

 “这一数据说明，燃煤污染正在得到有效控制。”石家庄市环保专家说。

织密监管网，对环境违法行为“零容忍”

 一个星期六的晚上，石家庄市环境综合执法支队马少剑的手机突然响起。

看到熟悉的号码，他迅速接通：“喂，什么事？”“8点前到单位集合，晚上有行动。”电话中，同事的话简单利落。

等记者赶到石家庄市环境综合执法支队时，马少剑和其他执法人员已分组完毕，整装待发。此次突击夜查，重点是查餐饮业的油烟治污设备是否正常运行。执法人员分为5组，检查石家庄市内各区。截至当天晚上11时30分，马少剑和执法人员共检查大小饭店9家。

突击夜查是石家庄市强化环境执法监管的一项重要措施。近年来，石家庄市不断加大执法力度，对环境违法行为“零容忍”。今年以来，共开展了12项专项执法行动，涵盖了打击在线数据造假、扬尘污染、异味排查、“散乱污”企业整治等重点行业专项整治。环境执法呈现出多线出击、合力攻坚的工作态势。

截至今年8月2日，全市共办理行政处罚案件1438件，罚款7055.24万元。

 严格执法必不可少，日常监管更为重要。在大气污染防治工作中，石家庄市推出了网格化监管新措施。

2018年7月底，石家庄市278个基层环保所统一挂牌，配备工作人员1800余名。环保所的设立，保障了网格化环境监管措施的落实，实现了“每寸土地有人管”。

 “我们的工作就是对环境隐患早发现、早控制、早处理。”石家庄市长安区高营镇环保所所长孔令先向记者介绍说，高营镇28.1平方公里的辖区被划分成6个网格，包括环保所人员在内，共有30余人负责各网格的环境监管。

 “发现污染行为后，能处理的尽量处理。无法马上处理的，立即上报，请求支援。”孔令先介绍说，今年上半年，高营镇环保所共处理涉及200余起环保方面的大事小情，有效维护了辖区的生态环境。

截至目前，石家庄市已划分环境监管网格4000多个，成立环保所278个，有效消除了监管盲区，延伸了监管视角。为统筹推进城乡生态环境保护工作，改善大气环境质量奠定了坚实基础。记者张铭贤 通讯员郭运洲。

来源：中国环境报